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剛剛!國家下放農用地審批權,想做農業,您一定加快布局

2020-04-03

土地,一直是桎梏一家農業企業成長的關鍵要素。

之前因爲審批時間長、流程繁瑣等原因,很多農業現代化企業都會因不能拿到土地而錯失機會良機。

剛剛!國務院發布《關于授權和委托用地審批權的決定》(以下簡稱“決定”),提出在保護耕地、節約集約用地的前提下,將國務院可授權的永久基本農田外的農用地轉爲建設用地審批事項,授權各省、自治區、直轄市人民政府批准。

農業未來趨勢及機會,隨著國家下放農用土地審批權,必將會引發新一輪商業發展,比如産業相互聯動、土地價格下降、農業創業的大爆發。激情五月综合帶領大家一起來梳理下哪些新趨勢?

1、加速農業投資建設的到來爆發

2020年,是全面小康社會建成的曆史節點,農業是其中不可或缺的一環。勢必會得到政策的高度扶持。之前,因爲土地而受阻的情況將會減少,各級省級政府加根據實際情況加快農用地審批建設用地的時間,也將從而推動農業投資和商業資本進入三農。

2、推動鄉村産業的發展

從前鄉村産業因爲沒有資金、沒有人才而而導致發展緩慢,隨著審批權下放必將會加速鄉村産業發展速度,還將會帶動更多的有志于農業發展的企業家及返鄉創業者興建工廠和建設投資。

尤其是在會休閑農業、鄉村旅遊、農産品初加工等方面勢必將要迎來一次飛躍性發展。

3、反哺農業經濟

目前,農業的發展,將會帶動一系列的連鎖反應,從而激活周邊産業,推動當地經濟發展,造福一方。

這樣幫助農民提高了就業和增收,有力推動鄉村振興。

4、激活並推動新興産業發展

農用地審批加速,有利于郊區經濟的發展,更有利于新興産業的落地。比如,休閑經濟、養老産業、文娛項目、農旅結合産業等新興産業的發展。

農用地加速審批還可以快速推動大棚經濟、室內農業、立體農業、生態循環農業等新農業的發展速度。

除了以上趨勢之外,縣域經濟、城鎮化、土地經濟、土地流轉、農村經濟等都將會得到大力發展。

決定的內容主要有4項:

1、放權:

將國務院可以授權的永久基本農田以外的農用地轉爲建設用地審批事項授權各省、自治區、直轄市人民政府批准。

2、試點地區:

發達地區這次審批權下放是采用試點的形式。

北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶8省市被選作首批改革試點。

3、時限:

1年試點1年時間。

這是國家在“土地審批試點上”,積極探索正確的模式爭取時間。

4、紅線:

僅限永久基本農田以外的農用地,只規定農用地可以轉變成建設用地,而非永久基本農田。

(附文件原文)

國務院關于授權和委托用地審批權的決定

國發〔2020〕4號

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

爲貫徹落實黨的十九屆四中全會和中央經濟工作會議精神,根據《中華人民共和國土地管理法》相關規定,在嚴格保護耕地、節約集約用地的前提下,進一步深化“放管服”改革,改革土地管理制度,賦予省級人民政府更大用地自主權,現決定如下:

一、將國務院可以授權的永久基本農田以外的農用地轉爲建設用地審批事項授權各省、自治區、直轄市人民政府批准。自本決定發布之日起,按照《中華人民共和國土地管理法》第四十四條第三款規定,對國務院批准土地利用總體規劃的城市在建設用地規模範圍內,按土地利用年度計劃分批次將永久基本農田以外的農用地轉爲建設用地的,國務院授權各省、自治區、直轄市人民政府批准;

按照《中華人民共和國土地管理法》第四十四條第四款規定,對在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模範圍外,將永久基本農田以外的農用地轉爲建設用地的,國務院授權各省、自治區、直轄市人民政府批准。

二、試點將永久基本農田轉爲建設用地和國務院批准土地征收審批事項委托部分省、自治區、直轄市人民政府批准。自本決定發布之日起,對《中華人民共和國土地管理法》第四十四條第二款規定的永久基本農田轉爲建設用地審批事項,以及第四十六條第一款規定的永久基本農田、永久基本農田以外的耕地超過三十五公頃的、其他土地超過七十公頃的土地征收審批事項,國務院委托部分試點省、自治區、直轄市人民政府批准。

首批試點省份爲北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶,試點期限1年,具體實施方案由試點省份人民政府制訂並報自然資源部備案。國務院將建立健全省級人民政府用地審批工作評價機制,根據各省、自治區、直轄市的土地管理水平綜合評估結果,對試點省份進行動態調整,對連續排名靠後或考核不合格的試點省份,國務院將收回委托。

三、有關要求。各省、自治區、直轄市人民政府要按照法律、行政法規和有關政策規定,嚴格審查把關,特別要嚴格審查涉及占用永久基本農田、生態保護紅線、自然保護區的用地,切實保護耕地,節約集約用地,盤活存量土地,維護被征地農民合法權益,確保相關用地審批權“放得下、接得住、管得好”。

各省、自治區、直轄市人民政府不得將承接的用地審批權進一步授權或委托。自然資源部要加強對各省、自治區、直轄市人民政府用地審批工作的指導和服務,明確審批要求和標准,切實提高審批質量和效率;要采取“雙隨機、一公開”等方式,加強對用地審批情況的監督檢查,發現違規問題及時督促糾正,重大問題及時向國務院報告。

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